Sitio del Fondo Nacional de Infraestructura

PRORESOL


PROGRAMA DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES

(PRORESOL)

 

México enfrenta grandes retos en el manejo de sus Residuos Sólidos Urbanos (RSU), principalmente por la alta generación que se tiene debido a factores de índole económico y social.

El impacto ambiental más evidente por el inadecuado manejo de los RSU lo constituye el deterioro estético de las ciudades, así como del paisaje natural, tanto urbano como rural, mientras que los impactos ambientales más serios, son la contaminación del suelo y cuerpos de agua, ocasionados por el vertimiento directo de los RSU, así como por la infiltración en el suelo del lixiviado (producto de la descomposición de la fracción orgánica contenida en los residuos y mezclada muchas veces con otros residuos de origen químico).

Por otra parte, la generación de biogás que resulta de la descomposición de los residuos orgánicos representa no sólo un factor de riesgo en función de su toxicidad y de su explosividad en ciertas condiciones, sino que también aportan cantidades importantes de gases que contribuyen al efecto invernadero.

Aunado a lo anterior el mal manejo de los RSU ocasiona:

  • Erosión de suelos.
  • Imposibilidad de recarga de acuíferos.
  • Proliferación de fauna nociva transmisora de enfermedades.
  • Obstrucción de los sistemas de drenaje y alcantarillado.

La responsabilidad de un adecuado manejo de los RSU de acuerdo al artículo 115 Constitucional, recae en los municipios, debiendo estos proporcionar los servicios de limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos sólidos, sin embargo, prestar dichos servicios cumpliendo con la norma correspondiente, conlleva costos demasiado altos que en las condiciones económicas actuales son difíciles de solventar.

En este sentido los municipios deben cumplir con la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los RSU y la Norma Oficial Mexicana NOM-083-SEMARNAT-2003 que establece las especificaciones de protección ambiental para la selección del sitio, diseño, construcción, operación, monitoreo, clausura y obras complementarias de un sitio de disposición final de RSU y Residuos de Manejo Especial (RME).

Por lo anterior y para impulsar Proyectos de Residuos Sólidos, cumpliendo la norma mencionada, el Fondo Nacional de Infraestructura (FONADIN), rediseñó el Programa de Residuos Sólidos Municipales (PRORESOL).

 

 

¿Qué es el PRORESOL?

El Programa de Residuos Sólidos Municipales (PRORESOL), se creó en 2002 y actualmente es financiado a través del Fondo Nacional de Infraestructura, consiste en el otorgamiento de Apoyos Financieros No Recuperables (Apoyo) a los gobiernos municipales y estatales, a fin de incentivar la participación privada en proyectos de inversión de infraestructura de servicios públicos urbanos, enfocados a residuos sólidos como son el servicio de barrido, recolección, separación, aprovechamiento y reciclaje, así como disposición final en rellenos sanitarios.

 

¿Cuál es el Objetivo?

Identificación y promoción más ágil de proyectos de residuos sólidos, promoviendo el cambio estructural con la introducción de la participación del sector privado en la prestación de servicios del sector residuos sólidos. Así como, disminuir el costo que refleja un operador privado en sus tarifas, por prestar un servicio de calidad a la población.

¿Que apoya el PRORESOL?

  1. ESTUDIOS

El Apoyo que otorga el PRORESOL, es dirigido a identificar las acciones para desarrollar proyectos, que permitan ampliar la cobertura y mejorar la prestación del servicio integral de Residuos Sólidos Urbanos (RSU). Actualmente, este Apoyo es por el equivalente de hasta el 50% del costo del Estudio de Diagnóstico Integral, Factibilidad Técnica, Ambiental y Financiera, así como de Evaluación Socioeconómica (Estudios de Factibilidad).

 

  1. PROYECTOS

El PRORESOL otorga Apoyos de hasta el 50% del costo total, correspondiente a la inversión en proyectos de manejo de RSU que puede incluir: barrido, recolección, transporte, estación(es) de transferencia, centros de aprovechamiento de RSU, disposición final, clausura de tiraderos, y en su caso, el tratamiento de los RSU.

Para el otorgamiento de apoyos, los proyectos se clasifican de acuerdo al monto de inversión y se sustentan de la siguiente manera:

  • Para proyectos mayores a 20mdp.
    • Será indispensable realizar los Estudios de Factibilidad.
  • Para proyectos menores a 20mdp.
    • Se realizará una Justificación Económica por etapa o módulo del manejo de RSU.

 

 

¿Cuáles son los módulos que se pueden apoyar?

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Estos proyectos se pueden realizar de manera integral o modular:

                    Integral                                                     Modular

 

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Ventajas de los municipios apoyados por el PRORESOL:

  • Cumplen con la NOM-083-SEMARNAT-2003, obteniendo beneficios al medio ambiente y mejorando la calidad de vida de la población.
  • Rediseñan su estructura organizacional, volviéndose más eficaces en la prestación de los servicios relacionados con el manejo de los RSU.
  • Tienen la posibilidad de desarrollar un esquema tarifario que les permita fortalecer sus ingresos.
  • La iniciativa privada y el FONADIN aportan el 100% de la inversión en infraestructura.

 

 

CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD:

Para que el Proyecto de Infraestructura sea susceptible de apoyo por el PRORESOL, deberá de cumplir, entre otros, con los siguientes criterios:

  • Ser técnicamente viable.
  • Tener fuente de pago propia.
  • Sujetarse a un procedimiento de contratación en cumplimiento del artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos bajo la normatividad federal aplicable.
  • Contemplar la participación del sector privado.
  • Contar con el registro en la Cartera de Programas y Proyectos de Inversión de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público.

 

Guía para la presentación de proyectos menores a 20 mdp

Lineamientos del PRORESOL



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